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为了孩子们快乐学习健康成长 ?——省人大常委会专题询问我省减轻中小学生过重课外负担工作情况侧记

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作者:赵英明

2019-06-18 07:12  来源:辽宁日报  
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  中小学生减负,全社会持续关注的话题。政府大力减,社会仍喊“重”,症结在哪?出路何在?

  5月30日上午,省十三届人大常委会第十一次会议举行联组会议,对我省减轻中小学生过重课外负担工作情况开展专题询问。

  省人大常委会调研组通过深入调研,认为省政府及相关部门、各中小学校综合施策,标本兼治,减负工作取得阶段性成果。但社会上普遍反映中小学生负担仍较重,一些问题仍需高度关注。

  政府还将采取什么措施?高考改革实施方案如何落实?学生综合素质评价体系建设情况如何?课后服务收费标准怎么定的?校外培训机构经营行为谁来规范?

  联组会议上,省人大常委会组成人员张建华、丁景昌、张鹏、林鲁波、杨承豪、曾庆捷、宋泽华、单伟先后提出问题,省教育厅、省发展改革委、省民政厅、省市场监管局等4个部门及辽宁省实验学校的主要负责人现场应询。找矛盾、抓关键,提问直指症结;说措施、谈打算,回答实事求是。会场如考场,充分体现了人大对政府工作的监督与支持,对群众呼声的表达与回应。

  “我省将如何进一步做好减负工作?”张建华第一个向省教育厅提问。

  省教育厅厅长唐国华认真作答。中小学生课外负担过重,涉及考试招生制度、家庭教育观念、学校和教师管理、学校课后服务质量、校外培训机构规范等多方原因。我省已出台规范中小学校办学行为和教师教学行为的指导意见等文件,下一步将加大落实力度。考试招生制度改革已启动,“两依据一参考”的招考录取模式将打破“一考定终身”模式,探索建立“中职+高职+本科”贯通式人才培养模式,形成普通高考、职教高考“多桥并架”人才培养新格局。

  唐国华还详细介绍了我省在加强学校和教师管理、提供优质课后服务、引进校外优质教育资源、推进优质资源共享等方面的举措。

  就落实好我省出台的高考改革措施问题,唐国华说,下一步将深入推进普通高中课程改革,推进学生选课走班,满足不同层次学生学习需要。从2018年秋季入学的高一年级学生开始,开展新的学业水平考试。

  对普通高中学生综合素质评价问题,唐国华说,综合素质评价信息管理平台在4个市试点后,此项工作已在全省普通高中高一年级开展。普通高中通过管理平台,为学生建立电子档案,该档案材料主要用于高校招生录取参考。

  “今年我省明确开展课后服务可以收费,并规定收费标准。依据是什么?”省发展改革委副主任唐抑非回答,根据国家有关文件,我省下发通知,明确坚持自愿原则,在全省开展课后服务,在全国率先出台课后服务收费政策,实施以来效果良好。“省发展改革委将密切关注收费情况,并根据收费标准进行动态调整。”

  “对校外培训机构的监管,存在政府部门职能交叉等问题,导致违规经营现象时有发生。如何加大行政执法力度,规范校外培训机构经营行为?”林鲁波把问题指向省市场监管局和省民政厅。

  省市场监管局局长史凤友从严格管理、收费监管、广告宣传监管、价格监管等方面作了详细介绍。我省推动证照联动监管,对与校外培训有关的登记,一律将办学许可作为办理营业执照前置要件。教育培训机构将纳入辽宁省企业信用公共监管平台监管。同时理清部门监管职责,推进证照监管工作,进一步规范广告发布等行为。省民政厅厅长方守义介绍了我省对民办非企业教育机构的管理情况,表示将对其市场运行情况进行评估并在网上发布相关信息,让全社会共同监督。

  校外培训机构“超标培训”既难界定更难查处。怎么解决?唐国华表示,将加强制度建设,推行信息公开,要求校外培训机构公开资金管理、服务承诺、收退费制度、教师信息、培训信息等。在全省开展校外培训机构“回头看”,使规范治理达到预期效果。同时疏堵结合,做好课后服务,吸引学生回到校内。

  “校方如何在课堂教学上下功夫?”省实验学校校长张丽文表示,面向全体、正视差异、因材施教、整体育人,是教学改革的校本路径。

  教育,国之大计。100分钟的专题询问意犹未尽,到会听取意见的省政府领导表示,问题紧贴实际,切中要害,相信经过各方共同努力,必将促进中小学生健康成长,培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


(责任编辑:白金朋)



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